一、交办的信访件事项情况

　　萍乡市上栗县鸡冠山乡豆田村有一砖厂，位于上栗至南昌的省道公路豆田段路边，法人代表是柳金龙，生产至今未办理相关手续，取土导致近4000平方的山茶林被挖掉，严重破坏生态环境；粉尘、噪声污染严重，废渣乱堆乱埋，影响附近居民居住环境。

　　二、交办的信访件所属批次、接办时间、办理时间情况。

　　交办的信访件属编号76-44，由上栗县人民政府承办，8月12日收到，8月16日办理反馈。

　　三、信访件的诉求情况

　　要求解决污染问题。

　　四、被举报对象的基本情况

　　信访件反映的企业应为“上栗县远正墙体材料厂”，位于上栗县鸡冠山乡豆田村境内，早期业主：朱远建，现法定代表为朱文萍（群众反映法人代表柳金龙有误，柳金龙实为该合伙企业股东之一，并非法人代表）。该厂2010年经上栗县发改委批准立项建设，批复建设内容为，年产1500万块建筑用页岩煤矸石砖。2010年6月通过环评批复，2010年年底建成投产，办理了林地占用、临时用地、水土保持等方面的行政许可，但未办理采

　　矿许可证。

　　该厂占地面积33330平方米，土地性质为林地，建有隧道窑一座（带烘干），主要设备有搅拌机和粉碎机各2台套。2014年以前采用厂区内自采岩页为原料，2014年后改用外购煤矸石。隧道窑窑炉烟气和搅拌机、粉碎机的粉尘和噪声均未按环评要求建设污染防治设施。厂区在100米范围内共有居民10户，周边临近居民有3户。

　　五、调查核实经过情况

　　信访件反映的问题基本属实。

　　2016年8月12日，由上栗县政府组成的调查组以明察的方式对该厂进行了现场调查。情况如下：

　　（一）关于群众反映“上栗县鸡冠山乡豆田村上栗至南昌的省道公路豆田段路边的砖厂，未办理相关手续”的问题部分属实。经查，该厂建厂初期办理了立项、林地占用、水土保持方案、临时用地占用、墙体材料生产、环保等行政许可手续，但该厂前期自采页岩未办理采矿许可证，也未履行环保“三同时”验收手续。同时该厂林地占用、临时用地占用、墙体材料生产等许可都已过期，均未续办。该厂曾于2014年5月向上栗县环保局申请验收，由于窑炉烟气、搅拌机和破碎机粉尘、噪声治理措施未按环评要求进行建设，验收不合格，对此上栗县环保局于2014年6月依法对该厂下达了整改意见。

　　（二）关于群众反映“直接取土、挖掉4000平方的山茶林，严重破坏生态环境”的问题部分属实。现场核实，该厂在2014年以前一直采挖厂区内页岩作为原料，现场查看，采挖痕迹3000平方米左右（其中有部分为山茶林，但属林地占用行政许可范围内），2014年以后该厂不再采挖厂区内的岩页为原料，现场踏看，厂区内未发现新的采挖痕迹，厂区周边也未发现有严重破坏生态环境的现象。

　　（三）关于群众反映“粉尘、噪声污染严重，废渣乱堆乱埋，影响附近居民居住环境”的问题部分属实。经现场核查，因该厂未按环评要求对窑炉烟气、搅拌机和破碎机的粉尘和噪声进行治理，外排窑炉烟气、粉尘和噪声对周边环境都存在一定影响。

　　该厂废渣主要是生产过程中产生的断头砖和变形砖，可作为原料使用，但存在将废渣临时堆放厂外的现象，现场观察，对附近居民和周边环境影响很小。

　　（四）调查核实中发现的其他问题

　　该厂水土保持措施落实不到位，存在水土流失现象。

　　六、被举报对象存在的主要问题

　　（一）该厂窑炉烟气、破碎机和粉碎机粉尘和噪声未按环评要求建设污染防治设施，环保“三同时”验收不合格，违法投入生产。

　　（二）该厂前期自采岩页未办理采矿许可证，林地占用、土地占用、墙体材料生产许可证等超期，且未续办。

　　（三）水土保持措施落实不到位，存在水土流失问题。

　　七、采取的处理和整改措施情况

　　处理措施：停产整治、立案处罚。

　　整改措施：

　　（一）2016年8月13日上栗县环保局依据《建设项目管理条例》第二十八条的规定，对该厂下达了《责令改正违法行为决定书》，责令“上栗县远正墙体材料厂”立即停止生产，并于2016年8月14日下达了责令停止生产，拟处罚款六万元的《行政处罚事先（听证）告知书》。如企业不履行行政处罚决定，将按照法定程序申请人民法院强制执行。

　　（二）由上栗县人民政府立即责成有关部门，对该厂存在的其他违法行为依法进行查处。

　　（三）由上栗县人民政府组织成立调查组，就政府有关职能部门监管缺失问题进行调查处理。

　　八、问题解决情况

　　正在解决。

　　九、向社会公开情况

　　2016年8月16日在萍乡市政府网站、市环保局网站公开；8月18日在萍乡电视台公开；8月19日在萍乡日报公开。

　　十、其他需要说明的情况

　　无。